|
通過(guò)《能源法》的立法，把中國(guó)能源戰(zhàn)略的實(shí)施法制化，需要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題：中國(guó)對(duì)外支付能力和價(jià)格承受能力，能源的獲得，能源的運(yùn)輸與安全。在未來(lái)的一二十年內(nèi)，中國(guó)必須要保證在一個(gè)可接受的價(jià)格和可接受的規(guī)則之下維持穩(wěn)定的能源供應(yīng)。《能源法》立法既要考慮到建立保證國(guó)家能源安全的法律框架，又要考慮到在中國(guó)面臨能源沖擊和危機(jī)時(shí)候的應(yīng)對(duì)措施。
首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)面臨的是一個(gè)大國(guó)控制的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)與石油生產(chǎn)國(guó)控制的歐佩克相互妥協(xié)、平衡而形成的能源市場(chǎng)�，F(xiàn)行的規(guī)則是既定的，挑戰(zhàn)這一系列規(guī)則對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)成本很高。因此，多樣化的供應(yīng)是安全保證的關(guān)鍵，不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里面，也不能把雞蛋放在有限的幾個(gè)籃子里面。要與石油生產(chǎn)國(guó)保持對(duì)話(huà)和持久合作，并要特別謹(jǐn)慎處理中國(guó)與石油出口國(guó)及大國(guó)之間的微妙關(guān)系，要特別小心處理與大國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的爭(zhēng)端�！赌茉捶ā分袘�(yīng)規(guī)定對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的能源爭(zhēng)端的處理方式。
其次，必須建立緊急庫(kù)存和戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)的意外沖擊。要對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)能源危機(jī)的情況作充分估計(jì)，規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處理方式。以法定形式規(guī)范能源市場(chǎng)的信息公開(kāi)和披露制度，減輕市場(chǎng)恐慌。要通過(guò)市場(chǎng)化的手段，如減稅、補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)能源節(jié)約產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和替代能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
|
關(guān)于我們
